健全造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份审查责任机制 “两高一部”发布看法
中新网9月29日电 据最高检网站音问，为准确、实时查明案件事实，认定造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份，确保办案质地，根据关系法律及立法解释、规则解释端正，最妙手民法院、最妙手民搜检院、公安部近日集合印发《对于健全对刑事案件造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份审查责任机制的看法》(法〔2025〕144号，以下简称《看法》)。
《看法》共十五条，主要包括以下本色：
一是明确总体条款。《看法》端正，公安机关、东谈主民搜检院应当照章实时网罗、固定、审查讲解造孽嫌疑东谈主身份的根据，东谈主民法院对琢磨被告东谈主身份信息的根据材料，应当全面审查、概括认定。《看法》还端正，对造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份的认定，必须达到根据照实、充分。
二是明确探员阶段的审查条款。《看法》端正，公安机关应当永别情形，分别吸收信息系统比对、档案信息比对、生物识别信息比平等形状对造孽嫌疑东谈主身份进行核查。未对造孽嫌疑东谈主身份进行核查，不得阐发其身份。《看法》条款，造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份应当有经公安机关核查阐发的户籍信息或者住户身份证赐与证实，对户籍信息或者住户身份证有疑问的，应当调取造孽嫌疑东谈主、被告东谈主户籍场所地公安机关出具的盖有户籍专用章并附像片的户籍讲解；对于户籍讲解中莫得像片、本东谈主容貌与户籍讲解中的像片各异较大等情形，应当补充调取住户户口簿、常住东谈主口登记表、诞生医学讲解及关系证东谈主证言、辨别笔录等根据材料；经补充调取关系根据材料，仍无法阐发造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份的，应当通过公安机关东谈主体生物识别信息库信息进行核查比对。《看法》还端正，对于造孽事实明晰，根据照实、充分，照实无法查明造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份的，不错按照其自报的姓名移送审查告状、告状、审判。
三是明确审查告状阶段的审查条款。《看法》端正，对于公安机关移送审查告状的案件，东谈主民搜检院应当审查告状看法书是否写明造孽嫌疑东谈主身份及是否有关系根据材料讲解。莫得关系根据材料的，应当条款公安机关实时补送。
四是明确审判阶段的审查条款。《看法》端正，对于拿起公诉的案件，东谈主民法院应当审查告状书是否写明被告东谈主身份及被告东谈主身份是否有关系根据材料讲解。莫得关系根据材料的，应当条款东谈主民搜检院在三日内补送。《看法》条款，法庭审理时，东谈主民法院应当查明被告东谈主的姓名、诞诞辰期、公民身份号码、民族、诞生地、住址等身份信息，并攀附证东谈主证言、辨别笔录等关系根据材料进行核实。被告东谈主身份不解的案件，不适用好像神气、速裁神气。《看法》还端正，经庭审查证属实的被告东谈主姓名、诞诞辰期、公民身份号码等身份信息，应当在裁判宣布中表述。投递裁判宣布时，东谈主民法院应当核实被告东谈主身份信息。
五是明确关系责任机制。《看法》端正，公安机关、东谈主民搜检院、东谈主民法院要建立造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份信息核查互助联动机制，范例公安机关东谈主口信息向东谈主民搜检院、东谈主民法院绽开核查责任。《看法》还端正，公安机关、东谈主民搜检院、东谈主民法院发现造孽嫌疑东谈主、被告东谈主姓名等身份信息可能有装假的，应当实时审查，对经审查确有装假的，应当实时照章矫正。对于仍是发生法律遵循的判决、裁定中被告东谈主身份信息认定有误的，作诞奏效判决、裁定的东谈主民法院不错通过裁定对琢磨信息赐与矫正，必要时不错通过审判监督神气进行审理，东谈主民搜检院不错照章建议抗诉或者再审搜检建议。
最妙手民法院、最妙手民搜检院、公安部
对于健全对刑事案件造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份审查责任机制的看法
为准确、实时查明案件事实，认定造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份，确保办案质地，根据《中华东谈主民共和国刑事诉讼法》《最妙手民法院对于适用〈中华东谈主民共和国刑事诉讼法〉的解释》等琢磨端正，制定本看法。
第一条 公安机关、东谈主民搜检院应当照章实时网罗、固定、审查讲解造孽嫌疑东谈主身份的根据，东谈主民法院对琢磨被告东谈主身份信息的根据材料，应当全面审查、概括认定。
对造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份的认定，必须达到根据照实、充分。
第二条 公安机关应当永别情形，分别吸收下列形状对造孽嫌疑东谈主身份进行核查：
(一)信息系统比对。根据造孽嫌疑东谈主身份证件、施行东谈主像像片、自述身份信息或者其他身份信息，通过检索东谈主口科罚等公安信息系统进行比对。
(二)档案信息比对。根据造孽嫌疑东谈主身份证件、施行东谈主像像片、自述身份信息或者其他身份信息，通过检索造孽嫌疑东谈主户籍地公安派出所的东谈主口档案信息进行比对。
(三)生物识别信息比对。将照章集结的造孽嫌疑东谈主东谈主体生物识别信息与住户身份证、收支境证件关联的东谈主体生物识别信息或者公安机关东谈主体生物识别信息库信息进行比对。
未对造孽嫌疑东谈主身份进行核查，不得阐发其身份。
第三条 吸收信息系统比对、档案信息比对形状核查造孽嫌疑东谈主信息的，稳健下列情形之一，不错阐发造孽嫌疑东谈主身份：
(一)取得造孽嫌疑东谈主身份证件的，造孽嫌疑东谈主身份证件像片与施行东谈主像相符，且核查取得的身份信息与证件信息一致；
(二)未取得造孽嫌疑东谈主身份证件的，但核查取得的东谈主像像片与施行东谈主像相符，且核查取得的身份信息与此前取得的身份信息一致。
遴选生物识别信息比对形状核查的，造孽嫌疑东谈主东谈主体生物识别信息与比中的东谈主体生物识别信息经认定一致，不错阐发造孽嫌疑东谈主身份。
第四条 造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份应当有经公安机关核查阐发的户籍信息或者住户身份证赐与证实，对户籍信息或者住户身份证有疑问的，应当调取造孽嫌疑东谈主、被告东谈主户籍场所地公安机关出具的盖有户籍专用章并附像片的户籍讲解。住户身份证应当与信息系统或者档案信息进行比对阐发。对于上述根据材料，办案民警应当签名并加盖公章。
对于户籍讲解中莫得像片、本东谈主容貌与户籍讲解中的像片各异较大，或者造孽嫌疑东谈主、被告东谈主供述的个东谈主信息与户籍讲解不一致等情形，应当补充调取住户户口簿、常住东谈主口登记表、诞生医学讲解及关系证东谈主证言、辨别笔录等根据材料。
经补充调取关系根据材料，仍无法阐发造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份的，应当通过公安机关东谈主体生物识别信息库信息进行核查比对。
第五条 对于造孽事实明晰，根据照实、充分，照实无法查明造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份的，不错按照其自报的姓名移送审查告状、告状、审判。
“照实无法查明造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份”是指在对造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份经过户籍场所地派出所协查、实地拜谒视察、东谈主脸识别、指纹比对果断、DNA果断等妙技仍无法核实其身份的情况。
照实无法查明造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份的，公安机关应当制作情况证明，载明对造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份的核查经过和形状，由办案民警签名并加盖公章。
第六条 对于公安机关移送审查告状的案件，东谈主民搜检院应当审查告状看法书是否写明造孽嫌疑东谈主身份及是否有关系根据材料讲解。莫得关系根据材料的，应当条款公安机关实时补送。
被告东谈主真确姓名、住址无法查清的，不错按其诨名或者自报的姓名、住址制作告状书，并在告状书中注明。被告东谈主自报的姓名可能变成毁伤他东谈主名誉、抑制谈德习惯等不良影响的，不错对被告东谈主编号并按编号制作告状书，附具被告东谈主的像片，注明足以细则被告东谈主容貌、身体、指纹以过火他反应被告东谈主特征的事项。
第七条 对于拿起公诉的案件，东谈主民法院应当审查告状书是否写明被告东谈主身份及被告东谈主身份是否有关系根据材料讲解。莫得关系根据材料的，应当条款东谈主民搜检院在三日内补送。
被告东谈主身份不解，但稳健本看法第五条文矩的，东谈主民法院应当照章受理。
第八条 法庭审理时，东谈主民法院应当查明被告东谈主的姓名、诞诞辰期、公民身份号码、民族、诞生地、住址等身份信息，并攀附证东谈主证言、辨别笔录等关系根据材料进行核实。对辨别笔录，应当审查是否获胜辨别被告东谈主本东谈主或者其被合手获后的像片。
讲解被告东谈主身份信息的根据存在疑问，无法阐发被告东谈主身份的，东谈主民法院应当见告公诉机关补充根据。必要时，不错对根据视察核实。
第九条 被告东谈主身份不解的案件，不适用好像神气、速裁神气。
第十条 经庭审查证属实的被告东谈主姓名、诞诞辰期、公民身份号码等身份信息，应当在裁判宣布中表述。
对于按照被告东谈主自报身份制作裁判宣布的，东谈主民法院应当在裁判宣布中注明，不错附具被告东谈主像片，在卷中列明被告东谈主容貌、身体、指纹、DNA信息以过火他反应被告东谈主特征的事项，并在办案系统中备注。
被告东谈主拒不供述身份信息，东谈主民法院无法认定其身份的，应当在裁判宣布中注明，不错对被告东谈主编号、附具被告东谈主像片，在卷中列明被告东谈主容貌、身体、指纹、DNA信息以过火他反应被告东谈主特征的事项，并在办案系统中备注。
投递裁判宣布时，东谈主民法院应当核实被告东谈主身份信息。
第十一条 对番邦东谈主、无国籍、港澳台造孽嫌疑东谈主、被告东谈主，应当核查其入境时持用的灵考证件信息或者其自述的身份信息。无法核查上述信息的，应当通过侨民科罚机构核查。
对同期持用中外证件或者国籍存疑的造孽嫌疑东谈主、被告东谈主，应当由侨民科罚机构进行国籍认定。
国籍无法查明的，以无国籍东谈主对待，在裁判宣布中写明“国籍不解”。
第十二条 公安机关、东谈主民搜检院、东谈主民法院要加强对造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份信息根据材料的网罗和审查，建立造孽嫌疑东谈主、被告东谈主身份信息核查互助联动机制，范例公安机关东谈主口信息向东谈主民搜检院、东谈主民法院绽开核查责任。
第十三条 公安机关、东谈主民搜检院、东谈主民法院发现造孽嫌疑东谈主、被告东谈主姓名等身份信息可能有装假的，应当实时审查，对经审查确有装假的，应当实时照章矫正，并根据案件情况实时通报关系部门。
第十四条 对于仍是发生法律遵循的判决、裁定中被告东谈主身份信息认定有误的，作诞奏效判决、裁定的东谈主民法院不错通过裁定对琢磨信息赐与矫正，必要时不错通过审判监督神气进行审理，东谈主民搜检院不错照章建议抗诉或者再审搜检建议。
第十五条 本看法自印发之日起实行体育游戏app平台。